Socialförvaltningen
kan ses som ett läckande skepp på grund av bristande underhåll och
fulltalig besättning. Nye socialchefen Anders Asplund har nu att
först täta hålen så gått det går och få skeppet på fast kurs.
Det är ett tufft jobb han har framför sig vilket framgår av en
tjänsteskrivelse till socialnämnden och som nu ska behandlas av
kommunstyrelsens arbetsutskott.
Ett förväntat
budgetunderskott på 10,4 miljoner kronor är inte det värsta. Det
stora problemen finns på personalsidan, där strömavhoppen avlöst
varandra, både bland personal och chefer. Av 26 budgeterade tjänster
är bara 14 besatta. För att klara den lagstadgade
myndighetsutövningen, har man tvingats anlita konsulter, 4,5 tjänst,
till höga kostnader. Plus externa utredare,för särskilda ärenden.
Trots brist på egen personal, blir kostnaderna totalt sett högre än
budgeterat.
I pengar handlar
underskottet till stor del om placering av barn, unga och vuxna på
institutioner. Även försörjningsstödet har blivit högra än
budgeterat. Detta är i och för sig kostnader som är svåra att
förutse och där pengar måste fram, oavsett vad som budgeterats.
Ytterligare
kostnadsökningar på 2,5 miljoner rör hemsjukvården, Fagerlids
demensboende och Bergs korttidsboende.
Asplund
konstaterar att förvaltning haft stora arbetsmiljöproblem. Under
2015 slutade 14 medarbetare och 9 anställdes, vilka de flesta redan
slutat. Slitningarna och interna strider gjorde att förvaltningen
var utan chefer under en stor del av 2015. Mycket av fungerande
rutiner och riktlinjer försvann.
En tidigare
pensionerad förvaltningschef kallades in för att försöka styra
upp verksamheten. I oktober tillträdde Anders Asplund sin tjänst.
Hans första
åtgärd var att anställa en en ansvarig chef för de mest
havererade verksamheter. En tillsättning som inte heller föll alla
i smaken.
Uppsägningar har
fortsatt under vintern och våren och arbetsmiljön har inte blivit
bättre. Förutom inre slitningar, har inte den stora tillströmningen
av flyktingbarn, framför allt ensamkommande flyktingbarn gjort
situationen bättre, tvärtom.
Rekrytering av
ytterligare chefer ska förhoppningsvis bidra till att styra upp
verksamheterna igen. Ännu väntar man dock på resultat.
Asplund
konstaterar att det är svårt att rekrytera personal inom de
aktuella områdena, speciellt socialsekreterare.
Asplund sticker
inte understolen med att man har jätteproblem intern, som man måste
komma tillrätta med för att få en fungerande verksamhet. Det
handlar om strategi för rekrytering och behålla personal, samarbete
personal – ledning, kompetens, givna strukturer, samarbete med
andra och fungerande hemmaplanslösningar.
Med tanke på
de processer som pågår i verksamheten idag, sjukskrivningar,
anmälningar till arbetsmljöverket, förhandlar med fack om
uppsägningar och miljön, samt svårigheter med rekrytering, är
det i princip ens möjligt att tro något om budget för 2017
Hemtjänsten
När det gäller
kostnaden för hemtjänsten konstateras att denna varit
underbudgeterade under en följd av år. 2016 påfördes man extra
anslag med 5 miljoner kronor. Bokslut för 2015 visade ett underskott
på 5,7 miljoner.
Att man inte kan
hålla budget tillskrivs till stor del ökad dubbelbemanning för att
klara tunga lyft, förflyttning vid svår smärta, åtgärder vid
larm, samt säkerhet i vissa fall och palliativ vård.
Dubbelbemanningstimmarna
ligger på cirka 1000 timmar i månaden, vilket motsvarar 6 heltiden.
Bilkörningen ökar
kraftigt. Under 2016 beräknar man att personalen kommer att köra
över 50 000 mil! Det innebär cirka 12 000 timmar i bilen. Denna tid
motsvarar drygt 6 årsarbetare.
En hemvårdschef
kommer att anställas för att avlasta enhetschefen.
Han noterar samtidigt att äldrevården får mycket beröm av brulkare och anhöriga.
Bergs
korttidsboende beräknas få ett underskott på 500 tkr beroende på
överbeläggning Fagerlidshemmet har därför tagits i anspråk även
för korttidsboende, vilket har inneburit personalförstärkningar.
Det finns alltså
en hel del att ta tag i, inte bara för socialchefen, utan även
personal och politiker för att få skutan sjöduglig igen