Socialförvaltningen ett läckande skepp

Socialförvaltningen kan ses som ett läckande skepp på grund av bristande underhåll och fulltalig besättning. Nye socialchefen Anders Asplund har nu att först täta hålen så gått det går och få skeppet på fast kurs. Det är ett tufft jobb han har framför sig vilket framgår av en tjänsteskrivelse till socialnämnden och som nu ska behandlas av kommunstyrelsens arbetsutskott.

Ett förväntat budgetunderskott på 10,4 miljoner kronor är inte det värsta. Det stora problemen finns på personalsidan, där strömavhoppen avlöst varandra, både bland personal och chefer. Av 26 budgeterade tjänster är bara 14 besatta. För att klara den lagstadgade myndighetsutövningen, har man tvingats anlita konsulter, 4,5 tjänst, till höga kostnader. Plus externa utredare,för särskilda ärenden. Trots brist på egen personal, blir kostnaderna totalt sett högre än budgeterat.

I pengar handlar underskottet till stor del om placering av barn, unga och vuxna på institutioner. Även försörjningsstödet har blivit högra än budgeterat. Detta är i och för sig kostnader som är svåra att förutse och där pengar måste fram, oavsett vad som budgeterats.

Ytterligare kostnadsökningar på 2,5 miljoner rör hemsjukvården, Fagerlids demensboende och Bergs korttidsboende.

Asplund konstaterar att förvaltning haft stora arbetsmiljöproblem. Under 2015 slutade 14 medarbetare och 9 anställdes, vilka de flesta redan slutat. Slitningarna och interna strider gjorde att förvaltningen var utan chefer under en stor del av 2015. Mycket av fungerande rutiner och riktlinjer försvann.

En tidigare pensionerad förvaltningschef kallades in för att försöka styra upp verksamheten. I oktober tillträdde Anders Asplund sin tjänst.

Hans första åtgärd var att anställa en en ansvarig chef för de mest havererade verksamheter. En tillsättning som inte heller föll alla i smaken.

Uppsägningar har fortsatt under vintern och våren och arbetsmiljön har inte blivit bättre. Förutom inre slitningar, har inte den stora tillströmningen av flyktingbarn, framför allt ensamkommande flyktingbarn gjort situationen bättre, tvärtom.

Rekrytering av ytterligare chefer ska förhoppningsvis bidra till att styra upp verksamheterna igen. Ännu väntar man dock på resultat.

Asplund konstaterar att det är svårt att rekrytera personal inom de aktuella områdena, speciellt socialsekreterare.

Asplund sticker inte understolen med att man har jätteproblem intern, som man måste komma tillrätta med för att få en fungerande verksamhet. Det handlar om strategi för rekrytering och behålla personal, samarbete personal – ledning, kompetens, givna strukturer, samarbete med andra och fungerande hemmaplanslösningar.

• Med tanke på de processer som pågår i verksamheten idag, sjukskrivningar, anmälningar till arbetsmljöverket, förhandlar med fack om uppsägningar och miljön, samt svårigheter med rekrytering, är det i princip ens möjligt att tro något om budget för 2017

Hemtjänsten

När det gäller kostnaden för hemtjänsten konstateras att denna varit underbudgeterade under en följd av år. 2016 påfördes man extra anslag med 5 miljoner kronor. Bokslut för 2015 visade ett underskott på 5,7 miljoner.

Att man inte kan hålla budget tillskrivs till stor del ökad dubbelbemanning för att klara tunga lyft, förflyttning vid svår smärta, åtgärder vid larm, samt säkerhet i vissa fall och palliativ vård.

Dubbelbemanningstimmarna ligger på cirka 1000 timmar i månaden, vilket motsvarar 6 heltiden.

Bilkörningen ökar kraftigt. Under 2016 beräknar man att personalen kommer att köra över 50 000 mil! Det innebär cirka 12 000 timmar i bilen. Denna tid motsvarar drygt 6 årsarbetare.

En hemvårdschef kommer att anställas för att avlasta enhetschefen.

Han noterar samtidigt att äldrevården får mycket beröm av brulkare och anhöriga.

Bergs korttidsboende beräknas få ett underskott på 500 tkr beroende på överbeläggning Fagerlidshemmet har därför tagits i anspråk även för korttidsboende, vilket har inneburit personalförstärkningar.

Det finns alltså en hel del att ta tag i, inte bara för socialchefen, utan även personal och politiker för att få skutan sjöduglig igen